开栏语： “人无信不立、国无信不兴。”在市场经济环境下，诚信不仅是对个人道德品质的要求，更是市场经济运行的基石，是一个地区的重要软实力和核心竞争力。市委、市政府确定了创建国家社会信用体系建设示范城市的奋斗目标，市发改委、人行荆门中心支行和市社会信用体系建设领导小组办公室提出“创建信用城，幸福荆门人”口号，彰显“新荆门，信天下”的美好。

　　为进一步树立“信用荆门”品牌形象，从本周起，本报将开设《创建信用城 幸福荆门人》专栏，聚焦信用建设，普及信用知识，宣传诚信典型，营造诚实守信的社会氛围。

　　自2002年以来，荆门就戴上了省“A级金融信用市”的光环，信用早已成为荆门的城市名片。

　　天道酬勤，地道酬善，人道酬德，商道酬信。从古至今，荆门都崇尚“诚信”的品质。在建设社会信用体系建设活动中，荆门更是奖罚分明：让诚信者走“绿色通道”，失信者进入“黑名单”。荆门城市的士车顶广告“守信一路畅通，失信寸步难行”，既广泛发动群众参与，又勇于探索试点建设。

　　顶层设计：绘制“信用荆门建设路线图”

　　市委、市政府提出了创建国家社会信用体系建设示范城市的目标，成立了由市长任组长，常务副市长和分管金融工作的副市长任副组长，市直相关职能部门一把手为成员的高规格社会信用体系建设领导小组，加强对全市社会信用体系建设组织领导和统筹协调。设立了由市发展改革委和人行荆门中心支行“双牵头”的市社会信用体系建设领导小组办公室，批复市发改委成立了社会信用体系建设科，成立了10个专责领导小组，形成了领导小组研究决策，信用办协调督办，专责小组、市直相关部门、各县（市、区）抓落实的“多极联动”工作机制。市考评办把社会信用体系建设工作纳入县（市、区）政府年度政绩目标考核；市综治办将社会体系建设工作纳入市直部门年度综治目标考核，逐年加大考评权重。

　　在推动社会信用体系建设活动中，我市制定覆盖全部21个领域的信用制度，出台了《荆门市关于加强政务诚信建设的实施方案》《荆门市企业金融债务失信联合惩戒实施方案》《关于开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作实施方案》《荆门市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案（试行）》等系列文件，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

　　科学布局：全面推进信用荆门建设再上新台阶

　　我市自信用体系建设工作启动以来，以创建国家信用示范城市为目标，以构建组织体系、夯实基础平台、建立推进机制、开展试点示范等为重点，坚持政府主导、企业主体、合力共为，荆门市社会信用体系建设取得了阶段性成果。我市在全国261个地级城市信用月度监测中一直名列前茅，2017年12月排名全国第52位。以出色的工作业绩争取到了省发改委的大力支持，同意将我市和襄阳、荆州作为第三批向国家申报的信用示范候选城市，目前创建申报材料已通过省发改委审核上报到了国家发改委。

　　在信用信息基础设施建设方面，搭建了信用数据服务平台。建成了市县两级信用信息汇集系统及信用网站群。信用汇集系统与省社会信用信息服务平台已全部联通，与省级信用信息共享交换平台成功对接，基本实现“数据可进、记录可查、网站可看”的建设目标，为社会公众提供公开信用信息查询等服务。

　　在信用信息归集方面，实现了行政许可和行政处罚信息全量公示。市县两级相关部门基本落实了“每周一报、有事报事、无事零报告”制度，实现了行政许可和行政处罚信息全量公示。政府门户网站开通行政许可、行政处罚公示栏目。

　　在信用信息应用方面，全面启动了信用联合奖惩工作。信用联合奖惩是社会信用体系建设最核心的应用。全市上下认真贯彻“褒扬诚信、让守信者一路畅通，惩戒失信、让守信者寸步难行”联合奖惩理念，在国家、省信用联合奖惩信息系统还不健全的情况下，各部门积极探索、主动作为，对法院判决的失信被执行人、重大税收违法案件当事人、失信企业协同监管等14个领域实施了守信联合激励和失信联合惩戒，有力震慑了上述领域的失信行为。

　　大胆探索创新，“三类信用试点”深入推进。在农村信用试点方面，人行荆门中心支行主动作为，在大柴湖开发区积极探索农村信用体系建设。将农村信用与网格化管理相结合，开发现代农村金融新模式，对诚信农户发放政银集合贷5000多万元，有力支持了农村经济发展，大柴湖农村信用试点被省确定为湖北省农村信用体系建设试验区。在企业信用试点方面，荆门高新区·掇刀区与绿盾企业征信机构合作，基本建成荆门高新区·掇刀区企业信用信息数据库，推动80多家企业入库建立企业信用档案；市经信委与绿盾企业征信机构合作，建立市中心城区规模以上企业信用信息数据库，推动企业信用体系建设。在行业信用试点示范方面，全面启动了工商管理、工程建设、食药品安全、招标投标、融资担保、税务管理等6个行业领域试点示范工作，各行政主管部门制订出台了实施方案，试点工作成效明显，受到各行业上级主管部门的充分肯定。(记者 姚桂林 周小丹 通讯员 陈衍军)